2016年全市卫生计生系统消防和

安全生产工作要点

为切实加强全市卫生计生系统消防和安全生产工作，根据国家、省、市关于加强消防和安全生产工作精神，现就2016年安全生产及消防工作提出如下要点：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格执行国家卫生计生委消防和安全生产“九项规定”要求，牢固树立安全发展理念和“隐患就是事故”理念，强化安全生产第一责任意识，落实安全生产主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责；深入贯彻消防和安全生产法律法规和工作要求，加强消防和安全生产主体责任落实，加强基层基础建设，加强消防和安全生产宣传教育培训，加强隐患排查治理，进一步完善消防和安全生产长效机制，坚决防范各类消防和安全生产事故发生。

二、主要任务

（一）深化“安全生产年”活动

继续在全市卫生计生系统开展“安全生产年”活动，切实加强“安全生产年”活动的组织领导，强化安全生产保障能力、应急处置能力、安全生产队伍“三项建设”，全面落实安全生产“一岗双责”和“两个责任规定”，不断强化安全生产全员、全过程、全方位管理，构建安全生产长效机制。

（二）落实消防和安全生产责任

认真贯彻落实党和国家关于消防和安全生产的方针、政策、法律、法规和技术标准以及《卫生计生机构消防、安全“十个不准”》，层层制订消防和安全生产年度工作计划。将消防和安全生产工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，每年年初召开会议部署全年消防和安全生产工作，每个月研究一次消防和安全生产工作，做到日排查、周研判、月报告、重要问题立查立改。建立消防和安全生产责任制网络，层层签订消防和安全生产责任书，将责任目标进行逐级分解落实，签至各相关科室，并严格考核，奖惩兑现。

（三）深入开展安全生产培训演练

认真组织开展消防和安全生产宣传教育培训工作，积极做好“安全生产月”、“11.9”消防安全宣传日等宣传教育活动，加大新修订的《安全生产法》宣传贯彻力度，营造安全氛围，增强全民安全意识和法律意识。按照消防“四个能力”建设要求，每年必须开展2次以上防火应急演练，提高本单位职工火灾应急反应能力和疏散逃生技能。加强新职工及特种作业人员管理工作，特种人员上岗持证率达100％。

（四）强化源头基础管理

优先保障安全投入，对重点部位安装必要的物防、技防设施和监控设备，按标准配备齐全各类消防设施、器材，凡消防安全和安全生产保障投入不到位，其他经费开支一律暂缓审批或不准开支。加强门诊楼、住院楼等人员密集场所的安全管理，确保消防通道、消防楼梯、消防出口畅通，完善应急广播和照明、标识等。加强新建、改建、扩建工程项目“三同时”管理工作，不留先天隐患，“三同时”审查率达到100％。严格遵守《道路交通安全法》，杜绝重大交通事故的发生。

（五）加强重点部位和重要时段安全监管

加强监控室、消防控制室、安保、供水、供电、供气供氧、锅炉、供应室等重点岗位，门诊、住院、收费窗口等重点部位，易燃、易爆、剧毒化学物品等危化品、药品以及各类火源、电源、电线、高压氧仓、制氧站、压力容器管道、煤气使用等重点环节，火灾自动报警设备、自动喷水灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等重要消防设施设备的管理，保证完备可用。加强季节性不安全因素早预测、早防范，重要节日、敏感时期、夏季高温季节、冬季严寒积极，要特别加大安全工作的监管力度和安全监测密度，确保安全生产各项措施落到实处。

（六）开展消防安全专项整治

继续组织开展“五老问题”（老设备、老电路、老门诊住院楼、老职工住宅楼、老人员）专项整治、用电安全专项整治行动、冬春“除火患保平安”火灾防控专项行动、夏季高温季节安全生产专项整治等专题活动，采取针对性措施，一项一项抓好落实，确保专项活动取得实效。

（七）深入开展隐患排查治理

以实施安全生产隐患排查治理“两化”体系建设工作为契机，严格落实“三个15天”要求，按照“2数8率”考核指标体系，进一步建立和完善隐患排查治理责任制、定期分析通报制等行之有效的工作制度，创新隐患排查治理工作机制；对排查出的问题和隐患，明确责任领导、责任专班、整改措施和整改实效，实行销号管理，堵塞安全监管漏洞，推动安全管理提档升级。

（八）完善工作制度

严格落实值班值守制度，加强安全应急预案建设和应急演练工作，加强应急备勤，充分做好应急救援的动员和准备工作，保证设备和装备的完备有效，确保一旦发生事故，能够早发现、早处理、早救援，将损失控制在最小范围。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要进一步强化消防和安全生产底线思维、“红线”意识、责任意识、担当意识，充分认识做好消防和安全生产工作的重大意义和重要责任，始终将消防和安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任心和紧迫感，切实加强组织领导，提升工作水平，确保消防和安全生产各项工作措施落到实处。

（二）落实工作责任。建立最严格的消防和安全生产责任制度，细化执行消防和安全生产“一把手负责”、“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，对上级交办的涉及消防和安全生产等重要事项，单位党政主职必须亲自交办督办，做到及时整改、按期办结并上报情况。建立消防和安全生产工作每月例会制度、年度述职制度，实行约谈制度和“黄牌”警示制度。

（三）强化考核兑现。进一步健全完善消防和安全生产工作目标考核体系，加大消防和安全生产考核权重，严格实行 “一票否决”。对工作组织不力、履职不到位，造成重大事故或恶劣影响的，严肃追究工作责任和领导责任。

  黄石市卫生和计划生育委员会办公室    2016年1月28日印发