深秋的京城，秋高气爽，阳光灿烂。30日上午，北京市委书记刘淇深入顺义区开发区、公寓和农村，围绕调控人口规模、加强人口管理问题进行专题调研。他强调，要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加强和创新社会管理，不断提高基层管理和服务水平，有效控制人口过快增长。市委副书记、市长郭金龙一同调研。

 

　　统筹人口、资源、环境协调发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求。如何通过加强管理和服务、控制首都人口过快增长，是市领导高度关注的问题。近年来，顺义区通过“以产引人、以业控人、以房管人”等措施，有效控制了人口规模过快增长，促进了人口、资源、环境协调发展。

 

　　昨天一大早，刘淇、郭金龙一行来到顺义区天竺空港经济开发区。在管委会一层大厅，市领导一边看着展板和沙盘，一边认真听取汇报。顺义区负责人介绍说，在人口管理工作方面，近年来，该区坚持新增城市人口以农转居为主、区内人口转移以农村人口向城镇转移为主、引进区外人口以产业发展需要人员为主的原则，大力发展高端、高效、高辐射产业，严格控制低小散劣企业发展，严格控制一般商品房建设规模，严格出租房屋和流动人口证照管理，取得了理想效果：“十一五”期间，全区GDP年均增长20%以上，而流动人口数量年均增长约5%。天竺空港开发区管委会负责人汇报了开发区调整产业结构、促进产业升级，规范对流动人口精细化服务管理工作的情况。刘淇对上述工作给予了充分肯定。

 

　　随后，市领导来到天竺空港开发区天馨公寓。天馨公寓共有宿舍452间，可满足3500人同时入住。公寓由开发区管委会统一管理，主要为入区企业员工提供公寓式住宿，实现了对流动人口的集中教育、集中管理、集中服务、集中住宿。由于管理和服务到位，公寓生活便利、秩序良好，多年未发生治安刑事案件。在公寓门前的展板前，刘淇认真翻阅入住员工的登记表，详细询问了公寓的管理和服务情况。市领导还走进宿舍，与入住公寓的七星华创公司员工亲切交谈，详细了解他们的工作、收入和食宿情况。听到企业员工对住宿条件很满意后，刘淇高兴地说，这种管理和服务方式，改善了流动人口的生活条件，促进了流动人口的规范管理，值得推广。

 

　　顺义区仁和镇平各庄村村委会门前，悬挂着“同住一个村，共为一个家；爱村如爱家，家和万事兴”的横幅。村党支部书记蔡玉民向市领导汇报说，全村现有户籍人口2484人、流动人口3232人，有402户人家对外出租房屋。为加强服务和管理，村委会成立了来京人员出租房屋服务站，实现了“一站式”办公。服务站建起流动人口服务管理台账，实行一户一档，一人一卡，分户管理。谁家出租房屋多少、入住的是什么人、流动人口何时来村何时离村，台账上一目了然。服务站里，一本本装帧精美的人口服务和管理档案整齐地码放着。刘淇对平各庄村在人口服务和管理工作方面的创新之举表示赞赏。市领导还走进村委会法律服务室，亲切慰问了正在值勤的片区民警和人口普查员。

 

　　刘淇强调，要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，进一步加强和完善人口管理工作，不断提高基层人口管理和服务水平，有效控制人口过快增长。要加强和创新社会管理，积极探索建立农村出租房屋集中管理模式，实现村庄社区化管理，抑制流动人口无序盲目聚集膨胀的势头。要坚持党的群众路线，扎实做好新形势下联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，在人口管理和服务工作中取得群众的理解和支持。要推广顺义区在调控人口规模方面的成功经验，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现首都经济社会又好又快发展。

 

　　市领导吉林、李士祥、丁向阳，市政府秘书长孙康林一同调研。

 

( 来自:北京日报 )

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