9月25日，由黄石市西塞山区委、区政府主办，区人口计生局和区计生协承办的纪念中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年暨“关爱女孩”基金捐赠资助活动在陈家湾广场举行。活动现场，共对60名女孩进行现场资助，发放“关爱女孩”基金7万余元。在本次捐赠活动中，新冶钢、黄石市城市排水管理处、十五冶等80多个企事业单位和个人，共向“关爱女孩”基金捐赠人民币11.8万元。据不完全统计，“关爱女孩”基金成立3年来，全区共筹集 “关爱女孩”基金42万余元，发放资助资金20万余元， 211户独、双女家庭得到了资助和奖励，受到广大计划生育女孩家庭的欢迎。

　 近年来，西塞山区对人口计生工作高度重视，加快计划生育利益导向机制建设，实现工作思路和工作方法由社会制约为主向利益导向和社会制约相结合的机制转变，建立起一整套计生利益导向和生育关怀机制，让计生家庭共享发展成果和社会温暖。

　 奖励机制。在认真落实计划生育有关独生子女父母奖励等相关规定的基础上，对农村计生户子女当年考取统招大学的给予1000—2000元的奖励金；对农村计划内一女户放弃再生育指标或二女户及时落实绝育措施的给予3000—5000元重奖。

　 优惠机制。按照省有关文件规定对农村独生子女实行中、高考加10分、二女计生户中考加10分的政策；在同等条件下，农村承包土地和山林、水面时，优先照顾独生子女家庭，在审批宅基地、村级集体经济收益分红时按一人半或两人计算；对参加城镇合作医疗的独生子女家庭，在收费上给予一定优惠，医药费报销比例增加10%-20%。

　 救助机制。对计生困难户优先列入社会救济对象，年老入驻敬老院；对遭遇自然灾害和生活贫困的计生户给予优先及时救助；对独生子女家庭遭受伤残或死亡等不幸的加大救助力度，确保生活温饱、子女上学无后顾之忧；贫困独生子女和女儿户优先享受最低生活保障；独生子女户经商，凭《光荣证》，可优先办理营业执照；享受政府优惠政策的企业在招工时，同等条件下优先录用独生子女就业。

　 帮扶机制。动员财政、就业等部门积极实施“少生快富”项目，在项目资金、技术服务上，各有关部门积极为计划生育户提供良种、资金、技术、信息等方面的扶持；积极开展助学、扶贫和帮助发展生产等活动，实行干部带头结对帮扶计生困难户活动，解决生产、生活中的实际问题。　 

　 保障机制。在办理低保过程中，独生子女困难家庭在享受最低生活保障的基础上再提高30%的生活补助；加大政府资金投入力度，发展人口计生事业公益基金，专门用于救助计生困难家庭；实行《计划生育家庭优惠服务证》制度，对实行计划生育的家庭，每户发给《计划生育家庭优惠服务证》，公开部门领导的姓名、电话和部门应落实的优先、优惠、奖励、扶持等政策，作为计生家庭应得利益的凭证。

　 今年以来，对河口镇、西塞街道办事处参加了新型农村社会养老保险的农村独子户、计划生育“两女户”、独女户、独生子女伤残死亡家庭和计划生育手术并发症患者等“六类”计划生育家庭人员的养老金在原有标准的基础上上调20%—100%。经过调查摸底和资格审核，目前，河口镇、西塞街道有11人可提高20%—60%的基础养老金，兑现优惠资金3744元。同时为101名农村年满50周岁以上计生家庭落实农村计生家庭奖励扶助，奖扶资金6.06万元；为95名死亡伤残独生子女父母落实了扶助金23.5万元；为119名落实了长效节育措施的农村独女户和二女结扎户办理了福馨两全养老保险，受惠金额达1.69万元；投入10.64万元对41名农村放弃二孩生育指标的“独女户”给予了3000元至5000元的奖励。

今年来，西塞山区通过实行计划生育利益导向政策，促进了育龄群众婚育观念的转变，少生优生、生男生女都一样等婚育新观念逐渐深入人心，进一步增强了群众实行计划生育的自觉性，促进了全区计生工作质量的稳步提升。

　　　　　　　　　 黄石市西塞山区人口计生局

 吴江波

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