律回春晖渐，万象始更新。

这五年，我们不忘初心，始终与群众在一起。

这五年，我们砥砺奋进，抢抓发展“黄金期”，创造了“湖北速度”。

这五年，全省各级计生协以习近平总书记对中国计生协“八代会”重要指示精神为根本遵循，以中央和省委群团工作会议精神为指导，着眼于夯实基础、致力于提升能力、立足于服务群众，一方面紧抓强组织建网络的强基固本工作，一方面着力推进以强“三性”、去“四化”为根本的改革创新，奋力推动计生协为民、利民、惠民事业转型发展，不断打造新品牌提升新影响。“主动服务于党委、政府中心工作，对接中央和省委精准扶贫部署安排，始终保持一颗为民服务的心，计生协这个组织才能有生机活力。”湖北省计划生育协会会长宋育英在走访慰问计生特殊家庭时讲道。

主动作为 夯实为民服务基础

基础不牢，地动山摇。近年来，省计生协始终坚持“有为才能有位，有位更要有为”的发展理念，着力夯实基层基础，全力加强自身建设，不断扩大计生协组织和工作的覆盖面，全省计生协工作取得了质的飞跃。

五年来，计生协组织由弱到强，不断壮大，成为协助政府做好人口和计划生育群众工作的生力军。

五年来，从“带头、宣传、服务、监督、交流”等五个方面来落实计划生育基本国策，再进一步发展到中央赋予计生协组织宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等“六项重点任务”，通过推进计划生育基层群众自治，深入开展生育关怀行动，维护计生群众合法权益，开辟了一条计划生育群众工作的新路子。

五年来，计生协组织队伍逐渐壮大、组织职能逐步扩展和组织优势日益显现。省计生协从社团组织迈入了党委领导下的群团组织，相继解决了制约协会发展的关键问题，地位不断提升，职能进一步明确，网络队伍进一步优化，体制机制进一步理顺，机构更加规范，作用更加明显。“全省300余名计生协工作人员，联系600余万名计生群众，使命很光荣、任务更艰巨。”广大计生协干部深有感触地说，“协会有没有发展，机关是关键；机关建设好与坏，干部是关键。”

各级计生协坚持优先选拔熟悉基层、会做群众思想工作的优秀年轻干部到协会任职，坚持优先交流提拔政治素养高、创新意识强、群众工作能力强的干部到协会任职，坚持把计生协骨干队伍建设纳入卫生计生队伍整体建设之中，有力地提升了计生协骨干队伍的整体素质。近年来，全省通过公开招考、竞争上岗、挑选优秀军转干部等方式，先后选配100余名优秀干部到计生协工作。全省建立计生协组织36160个，发展会员600多万人，成立了1300多支生育关怀志愿者服务队，充分发挥植根基层优势，活跃在荆楚大地，服务广大计生群众。

湖北省计生协缘何能取得如此成绩呢？他们成功的秘诀是什么呢？

广大计生协干部职工感慨地说，用心、用力、用实绩！真心实意为党委政府分忧，实实在在为群众解难。

改革创新 增强转型发展动力

近年来，面对广大群众对生育生产问题的新需求新期盼，面对党委、政府对协会工作的新要求新重托，省计生协进一步深化各方面改革，不断推进协会组织的自我完善和发展，计生协会组织的生机和活力得到了进一步增强。

“以精准服务助力精准脱贫，省计生协的这种做法值得推广，各级党委、政府和社会各界都应该给予重视支持。”省扶贫办领导在2017年全省关爱女孩助学仪式上讲到。

全省计生协组织主动服务于全省扶贫开发战略部署，以“幸福计生·关爱关怀”行动为载体，围绕计生群众需求以及计生协发展要求，积极创新服务模式，按照党政所急、群众所需、协会所能的原则，打造了特色鲜明、影响广泛、富有实效的工作品牌。省计生协积极开展青春健康教育进校园、进企业活动，与相关专业高校合作，建立对计生特殊家庭心理疏导机制，组织开展心理慰藉，实施了以关爱计生特殊家庭为主的“计生特殊家庭帮扶探索”项目，以关爱女孩为主的“关爱计生家庭女孩助学行动”，以优生优育为主的“幸福母婴计划”等10余个惠民项目，深受广大计生群众的欢迎。

近几年来，省计生协改变以往送点慰问品、讲几句暖心话的做法，注重于从培养贫困计生家庭内生动力上谋创新，有力地推动了计生家庭脱贫致富。省计生协积极围绕计生群众需求设置党政所急、群众所需、协会所能的服务项目，特别是在实施全面两孩生育政策中，各级计生协组织在如何应对生育政策调整后出现的新情况新问题上进行了深入调查研究，使服务内容更有针对性和实效性。比如，与相关医院合作，开设“爱心病房”，帮助解决计生困难家庭“看病贵”的问题；充分发挥青春健康教育这个平台，在高校开展青春健康同伴教育，提高青年人生技能；与相关专业高校合作，建立特殊计生家庭心理疏导机制，帮助计生特殊家庭走出阴霾；探索建立集政策和技术咨询、心理疏导、法律援助、困难帮扶于一体的综合服务模式，帮助解决计生群众维权难问题。

以改革促发展，以发展服务民生。近年来，省计生协始终把改革创新摆在重要位置，通过不断改革推动工作的深入开展，取得了明显成效。

针对群团特点，省计生协不断探索如何拓展服务领域、服务内容、服务对象和服务方式。比如，由目前的以计划生育服务为主向权益维护、家庭帮扶等领域发展；由单一的群众计生需求服务拓展为家庭发展服务；由主要为已婚育龄妇女服务拓展到儿童、青少年、老年人等；由目前较为粗放式、漫灌式帮扶向专业化、精准化转变等。省计生协先后争取中国人口福利基金会向贫困山区学校捐赠课桌椅2000多套；争取企业资源，分别在武汉市黄陂区、新洲区、长阳县、应城市、蕲春县、英山县、竹山县等地，开展关爱留守儿童活动；争取中国人福基金会“幸福微笑——救助唇腭裂儿童”公益项目，为咸宁市43名唇腭裂儿童实施了免费治疗，为每个家庭节约了近2万元的资金。2017年，省计生协还争取到50万元在蕲春县实施了全国首批“幸福母婴计划”项目，第一时间给生育孩子的困难家庭送去“宝贝箱”，提供孩子0至12个月的衣物，此项目是全国首批2个项目点之一。

聚焦中心 打造为民服务品牌

全省各级计生协主动对接中央和省委扶贫开发战略部署，始终围绕计生群众需求，着眼计生协使命任务，大力开展“关爱女孩助学行动、计生特殊困难家庭扶助行动、计生家庭发展行动、计生家庭保险行动、青春健康教育行动、服务育龄群众生殖健康行动、贫困地区儿童营养改善行动、关爱留守儿童行动、流动人口服务关怀行动、夕阳关怀行动”等，惠及全省1200万个计划生育家庭，覆盖全省3000万群众，极大地惠及了广大计生群众。

宜都市枝城镇架锅山村的陆帮芹从1亩6分地到5个蔬菜大棚，从全家年收入不到3000元到纯利润10万元，还住上小洋楼，回想起这些年巨大变化，她激动地说：“幸福工程使我以往无力实现的东西，一时间就能做了，这种感觉是幸福的！”这是全省开展幸福工程—救助贫困母亲公益项目的一个缩影。

近年来，省计生协围绕扶贫开发战略部署，创新计生困难家庭帮扶从简单的生活救济、生产救助变为“输血”带动“造血”的帮扶模式，实施了项目化管理，精准设置党政所急、群众所需、协会所能的服务项目，以项目帮扶提升计生群众的获得感、幸福感。自活动开展以来，全省各级计生协共投入资金3000多万元，设立帮扶项目1000余个，帮助10万余户计生家庭走上致富路，脱贫率达90%以上。2010年“幸福工程”15周年表彰会上，全省8位项目救助脱贫的母亲被评为“全国幸福母亲”。

“这笔助学金真是及时雨，让我的求学之路更加平坦。”考上武汉大学的随州籍女孩吴思凡说，“不仅解决了学费，还能补贴一些生活费。少了经济上的担忧，自己可以全身心地投入到学习当中去。”

吴思凡说的助学金是省计生协开展的关爱计生家庭女孩助学行动。2014年以来，省计生协连续四年开展关爱计生家庭女孩助学行动，重点资助家庭被纳入低保或民政部门特困救助范围或因灾难、疾病等原因导致生活特别困难的计生家庭女孩。四年以来，全省各级计生协共筹资8000多万元资助40000多名计生困难家庭女孩圆梦大学。其中，省计生协本级筹资1100万元资助1100名女孩。

“怎么也想不到7151.81元医疗费，自己只出了602.26元，其他的全部由‘计生爱心病房’买单。”家住荆州市沙市区解放街道社区的特困计生家庭彭素娥激动不已。

彭素娥口中所讲的“计生爱心病房”是由沙市区计生协与沙市区惠民医院联合建立的，凡是本辖区及居住达半年以上的流动人口计生困难家庭，入住“计生爱心病房”，在医保报销后需由自己承担的部分，全部由生育关怀基金承担。

“我已经找到了一个老伴，近期准备出去旅游一下！”曹师傅笑嘻嘻地向社区计生协干部说着。曹师傅是咸宁市咸安区电力公司退休职工，2013年爱人和儿子先后离世，这给他带来了沉重打击，一时间对生活失去了信心。2015年，咸宁市计生协联合湖北科技学院开展关爱计生特殊家庭活动，学院专门派两个学生志愿者跟他结对帮扶，一开始把两个学生志愿者拒之门外，但是经过多次接触后，曹师傅慢慢接受了这两个学生志愿者，现在已经把他们当做自己的儿女，不仅参加相关活动而且还以自己为例子主动做其他计生特殊家庭的思想工作。

“非常感谢园区计生协组织帮我解决了孩子入学、家属就业等问题，让我有精力好好工作！”说起富士康武汉园区流动人口计生协，四川籍务工人员徐邵平侃侃而谈，难掩喜悦的心情。

2017年5月22日，拥有4万多人的富士康集团武汉园区流动人口计生协成立，设立了集青春健康教育、心理咨询、权益维护等为一体的活动场所，为流动人口宣传计生政策和提供服务搭建了很好的平台。园区计生协针对员工数量多、来源广等特点，主动开展优生优育、生殖健康咨询等宣传服务。特别是积极为流动人口计生家庭解决子女入学入托、家属就业、医疗保障、住房保障等方面的问题，先后解决入学入托50多人，就业100多人等，受到了广大流动人口计生家庭的欢迎。

“如果你的领导想以提升职务为由非礼你，你怎样面对？”“他既然是我的领导,应该比我年龄大许多。我会问他,如果你的女儿和我一样,您会是怎样的感受？”在湖北理工学院青春健康教育知识竞赛上，一位女学生坦然而坚定的回答赢得了热烈的掌声。

近年来，为贯彻落实习近平总书记对中国计生协“八代会”所作重要指示精神，湖北省计生协将青春健康教育纳入计生协中心工作，大力推进青春健康教育进高校、进社区、进军营活动，普及和提高全民生殖保健、预防艾滋病的意识和能力。先后开展了创建青春健康教育俱乐部、师资培训等工作，特别是2015年承接了由联合国人口基金、中国计生协与荷兰“生命之舞”组织联合开展的“生命之舞”项目，武汉成为全国两个试点地之一。该项目用群众喜闻乐见的舞蹈和音乐为载体，致力于赋权青年人，坚持用启发、教育、激励、造势“四步法”来影响青年人，促进青少年安全负责任性行为，减少艾滋病，非意愿妊娠和性暴力。截至目前，武汉、宜昌、黄石等地已有20余所高校开展此项目，惠及了20余万名青少年，极大地维护了青少年身心健康。

计生协简介

湖北省计划生育协会是省委领导下的全省性群团组织，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量。湖北省计划生育协会成立于1984年12月24日，是全省17家群众团体之一，全省共建立计生协组织36160多个，发展会员600多万名。

关爱计生家庭女孩助学行动。省计划生育协会采取财政投入、社会捐助等形式，对当年高考考入本科院校的成绩优异的部分计生困难家庭女孩给予资助。目前，省计生协已筹资1100多万元，资助1100多名女孩圆梦大学。

关爱计划生育特殊困难家庭行动。省计生协通过项目化形式给予计生特殊家庭精神、物质上的帮扶。组建以大学生为主体的志愿者服务队，与计生特殊家庭建立一对一的联系。目前，已与湖北理工学院、湖北科技学院等高校建立联系。

计生家庭发展行动。动员社会资源，为计生困难家庭特别是贫困母亲提供资金帮助、技术培训与健康服务，全面提高贫困母亲的综合素质与家庭发展能力，实现自我发展、劳动致富。目前，全省共有国家级“幸福工程——救助贫困母亲行动”项目点20个。“青春健康·生命之舞”行动。以未婚青少年为目标人群，通过音乐、舞蹈、教育、培训等多种寓教于乐的方式，向他们提供性与生殖健康知识和技能，减少性病和艾滋病病毒感染、未婚先孕以及人工流产，避免性骚扰和性暴力。目前，已在全省20余所高校实施该项目。

关爱流动人口行动。在流动人口聚集地建立不同形式的流动人口计生协组织，维护流动人口合法权益，以优生优育、生殖健康、妇幼保健为主要内容，开展为流动人口的生育、生活、生产服务活动，协助政府推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。

维护计划生育群众合法权益行动。监督政府部门落实计生家庭奖励扶助的各项优惠政策，维护计生群众在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面的合法权益。

（来源：湖北日报2017年12月18日第十二版）