黄卫生计生通〔2017〕61号

 

 

关于进一步健全完善全市卫生计生系统

安全管理责任体系的通知

 

各县（市）区、黄石经济技术开发区卫生计生局，鄂东医疗集团、鄂东医养集团，委直属各单位，委机关各科室：

为进一步加强对全市卫生计生系统安全管理工作的领导，健全完善安全管理责任体系，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“属地管理、分级管理”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”“谁主管、谁负责”等规定和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，结合人事调整变动情况，现就进一步健全完善全市卫生计生系统安全管理责任体系通知如下：

 

一、调整全市卫生计生系统安全管理领导小组

组  长：陆咏梅   市卫生计生委党组书记、主任

副组长：孙秋萍   市卫生计生委副主任、市医改办主任

        任世平   市卫生计生委副主任

            郑葆青   市卫生计生委副主任

            袁成华   市卫生计生委副调研员

    成  员：冯维汉   大冶市卫生计生局党组书记、局长

            柯光荣   阳新县卫生计生局党组书记、局长

            汪玉蓉   黄石港区卫生计生局党委书记、局长

            柯国才   西塞山区卫生计生局局长

            曹跃林   下陆区卫生计生局党委书记、局长

            胡健华   铁山区卫生计生局党组书记、局长

            张  勇   黄石经济技术开发区教文卫局党支部

                     书记、局长

　　        张  杰   鄂东医疗集团党委书记、总院长

            余福安   鄂东医养集团党委书记

            李京鹤   鄂东医养集团董事长、总经理         

            李珍香   市结核病防治院党总支书记、院长

            柯中古   市疾病预防控制中心党委书记、主任

            余  军   市卫生计生委综合监督执法局党委书

                     记、局长

            柴  辉   市中心血站党支部书记、站长

            马增煌   市临床检验中心主任

            徐新前   市临床放射学杂志社社长

            肖  璜   市时珍国医国药杂志社社长

            王丽钧   市卫生界学会办公室主任

            罗会川   市医疗器械维修管理站站长

            万  洁   市卫生计生委党政办主任

            王贤富   市卫生计生委规划信息科科长

            王向红   市卫生计生委财务科科长

            吴  军   市卫生计生委政策法规科科长

            吴永刚   市卫生计生委医政医管科科长

            李  瑞   市卫生计生委疾病预防控制科科长

            殷雄防   市血防办副主任

            段立新   市卫生计生委基层卫生和妇幼保健科

                     科长

            马辉骠   市卫生计生委计生基层指导流管科

                     科长

            熊应红   市卫生计生委家庭发展科科长

            张素兰   市卫生计生委科教科科长

            张子文   市计生协秘书长

根据《黄石市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》（黄办发[2016]1号），各单位主要负责人是本部门、本单位职责范围内安全生产监管工作第一责任人，对安全生产监管工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产监管工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。任世平、袁成华同志具体负责全市卫生计生系统安全管理领导小组日常工作。领导小组办公室设在市卫生计生委党政办公室，任世平同志兼任办公室主任，袁成华、余其新同志任办公室副主任。

领导小组的主要职责是：1.贯彻落实市委市政府、市安委会、市消委会、市综治委、市维稳办、市信访局和省卫生计生委安全生产、综合治理、信访维稳工作部署，结合卫生计生工作实际，及时研究布置安全管理各项工作；2.督促、检查全市卫生计生系统安全管理工作和层层落实安全管理责任制执行情况，发现安全隐患及时纠正；3.定期召开安全管理工作会议，研究布置安全管理工作，落实安全防范措施；4.每季度召开一次安全管理例会，分析研究安全管理工作状况，解决安全管理工作出现的问题和存在的安全隐患；5.每年组织开展4次以上安全管理检查，督促落实隐患整改，及时消除安全生产隐患；6.加强安全生产宣传教育和培训，提高群众安全生产意识和素质；7.落实责任追究制度，严格按照“四不放过”原则，严肃查处安全管理事故有关责任人的责任。

二、成立市卫生计生委安全管理专业领导小组

为提升全市卫生计生系统安全管理专业化水平，按照《市委办公室市政府办公室关于调整成立市安全生产委员会组成人员和成立八个专业委员会的通知》（黄办发电[2017]22号）精神，成立十二个安全管理专业领导小组：

（一）消防安全管理专业领导小组

组  长：任世平  市卫生计生委副主任

副组长：袁成华  市卫生计生委副调研员

成  员：万  洁  市卫生计生委党政办主任

        余其新  市卫生计生委党政办主任科员

            吴跃海  市卫生计生委党政办科员

办公室设在党政办公室，万洁同志任办公室主任。

    （二）特种设备、车辆交通、房屋、食堂安全管理专业领导小组

组  长：任世平  市卫生计生委副主任

副组长：袁成华  市卫生计生委副调研员

成  员：万  洁  市卫生计生委党政办主任

            王贤富  市卫生计生委规划信息科科长

            余其新  市卫生计生委党政办主任科员

            吴跃海  市卫生计生委党政办科员

办公室设在党政办公室，万洁同志任办公室主任。

（三）新改扩建项目安全管理专业领导小组

组  长：孙秋萍  市卫生计生委副主任、市医改办主任

成  员：王贤富  市卫生计生委规划信息科科长

             王向红  市卫生计生委财务科科长

            吴  军  市卫生计生委政策法规科（行政审批科）

                    科长

            吴永刚  市卫生计生委医政医管科科长

            段立新  市卫生计生委基层卫生和妇幼保健科

                    科长

            吴跃海  市卫生计生委党政办科员

办公室设在规范信息科，王贤富同志任办公室主任。

（四）平安医院建设专业领导小组

组  长：孙秋萍  市卫生计生委副主任、市医改办主任

成  员：吴永刚  市卫生计生委医政医管科科长

            段立新  市卫生计生委基层卫生和妇幼保健科

                    科长

        於军兰  市卫生计生委医政医管科副科长

        梅  婷  市卫生计生委基层卫生和妇幼保健科

                副科长

办公室设在医政医管科，吴永刚同志任办公室主任。

（五）职业卫生安全管理专业领导小组

组  长：郑葆青  市卫生计生委副主任

副组长：余  军  市卫生计生委综合监督执法局党委书

                    记、局长

            柯中古  市疾病预防控制中心党委书记、主任

成  员：吴  军  市卫生计生委政策法规科科长

            李  瑞  市卫生计生委疾病预防控制科科长

        王丽钧  市卫生界学会办公室主任

    办公室设在政策法规科，吴军同志任办公室主任。

（六）医疗废弃物、污水安全管理专业领导小组

组  长：郑葆青  市卫生计生委副主任

副组长：余  军  市卫生计生委综合监督执法局党委书

                    记、局长

成  员：吴  军  市卫生计生委政策法规科科长

办公室设在政策法规科，吴军同志任办公室主任。

（七）生物实验室安全管理专业领导小组

组  长：郑葆青  市卫生计生委副主任

副组长：柯中古  市疾病预防控制中心党委书记、主任

        马增煌  市临检中心主任

成  员：张素兰  市卫生计生委科教科科长

        李  瑞  市卫生计生委疾病控科科长

            冯  浩  市卫生计生委疾控科主任科员

办公室设在科教科，张素兰同志任办公室主任。

（八）特殊药品、危化品安全管理专业领导小组

组  长：郑葆青  市卫生计生委副主任

成  员：段立新  市卫生计生委基层卫生和妇幼保健科

                     科长

        李  瑞  市卫生计生委疾病控科科长

            冯  浩  市卫生计生委疾控科主任科员

梅  婷  市卫生计生委基层卫生和妇幼保健科

                副科长

办公室设在基层卫生和妇幼保健科（药政科），段立新同志任办公室主任。

（九）信息网络安全管理专业领导小组

组  长：孙秋萍  市卫生计生委副主任、市医改办主任

成  员：王贤富  市卫生计生委规划信息科科长

            王  萍  市卫生计生信息中心副主任

            丁  涵  市卫生计生委党政办科员

            柯于鹏  市卫生计生委计划生育基层指导科科员

办公室设在规范信息科，王贤富同志任办公室主任。

（十）舆情安全管理专业领导小组

组  长：郑葆青  市卫生计生委副主任

成  员：吴  军  市卫生计生委政策法规科（宣传科）

                科长

             杨  翼  市卫生计生委新闻发言人联络员

    办公室设在政策法规科，吴军同志任办公室主任。

（十一）信访维稳安全管理专业领导小组

组  长：任世平  市卫生计生委副主任

副组长：孙秋萍  市卫生计生委副主任、市医改办主任

         郑葆青  市卫生计生委副主任

        袁成华  市卫生计生委副调研员

成  员：万  洁  市卫生计生委党政办主任

            吴永刚  市卫生计生委医政医管科科长

            李  瑞  市卫生计生委疾病预防控制科科长

            段立新  市卫生计生委基层卫生和妇幼保健科

                    科长

            马辉骠  市卫生计生委计生基层指导科科长

            熊应红  市卫生计生委家庭发展科科长

办公室设在党政办公室，万洁同志任办公室主任。

（十二）生产安全事故紧急救援专业领导小组

组  长：孙秋萍  市卫生计生委副主任、市医改办主任

成  员：李  瑞  市卫生计生委疾病控科科长

        吴永刚  市卫生计生委医政医管科科长  

            冯  浩  市卫生计生委疾控科主任科员

办公室设在市卫生应急办、疾控科，李瑞同志任办公室主任。

每个安全管理专业领导小组明确5名本行业专家为成员，具体人员名单由各安全管理专业领导小组自行确定。各安全管理专业领导小组要根据职责制定本小组具体实施办法，报委安全管理领导小组审定后统一印发施行。

各安全管理专业领导小组工作职责：1.负责本行业领域安全管理的监督管理，监督、检查、指导、协调、调度本专业的安全管理工作。实行安全管理与职能工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。专业领导小组监管以外的行业领域，按领导班子成员领导工作分工和科室（单位）职责监管；2.加强对安全管理工作的组织领导，明确专门机构和人员负责安全管理工作，建立安全管理规章制度，健全安全管理工作机制，实行安全监督管理隐患排查整治上报机制，定期分析安全形势，加强和改进安全管理工作；3.组织召开有关会议，及时传达上级会议精神，每季度至少召开一次专业领导小组会议，研究制定本行业领域防范重大事故的措施，形成会议记录；4负责本行业领域安全管理的检查和专项督查，监督、检查各卫生计生单位安全管理法律法规贯彻落实情况，督促各单位依法加强安全监督管理，组织开展安全专项整治和隐患排查治理，加强重大危险源监控；5.负责受理、组织查处、反馈安全管理举报案件。按照法律法规规定，报告安全稳定事故，参与或者组织本领域事故救援和事故调查处理；6.各专业领导小组办公室负责定期向市卫生计生委安全管理领导小组报告情况，主要包括各级安全管理会议精神贯彻落实情况，安全专项整治、隐患排查治理和重大危险源监控情况，落实安全管理监督检查制度情况，应急救援体系建设和演练情况，事故处理与责任追究情况等；7.承办市卫生计生委安全管理领导小组交办的其他事项。

三、调整完善市卫生计生委安全管理领导联系点制度

（一）领导联系点安排

陆咏梅、袁成华：联系大冶市卫生计生局、鄂东医疗集团、市中心血站、黄石爱康医院，黄石现代口腔医院，联络员：万洁、王贤富。

孙秋萍：联系阳新县卫生计生局、铁山区卫生计生局、鄂东医养集团、市疾控中心、市结核病防治院、福康医院、新华中医推拿医院，联络员：吴永刚、李瑞。

任世平：联系黄石港区卫生计生局、西塞山区卫生计生局、委直属联合党支部管辖各单位，黄石普仁医院、华新医院、同心糖尿病医院，联络员：王向红、熊应红、殷雄防。

郑葆青：联系下陆区卫生计生局、黄石经济技术开发区卫生计生局、市卫生计生委综合监督执法局，爱尔眼科医院、东方妇科医院、向民医院。联络员：吴军、段立新、张素兰。

（二）联系点制度内容及要求

1.实行安全管理领导联系点制度，进一步加强对卫生计生系统安全管理工作的监督和指导，协调解决联系点安全管理工作中存在的问题和困难。安全管理工作包括安全生产、消防、反恐、医疗安全、信访维稳、综合治理等方面。

2.各联系点领导对联系点安全管理工作履行监管与指导责任，将安全管理工作与分管业务工作同布置同落实同检查。

3.各挂点领导须亲自带队，定期对联系点安全管理工作进行明察暗访，督促指导联系点落实安全管理工作主体责任。明察每年不少于4次，暗访每季度不少于1次。对明察暗访发现的安全管理隐患，各组要以委安全管理领导小组办公室名义下达限期整改通知书，并负责督办整改落实到位。

4.市卫生计生委每季度召开一次安全管理工作例会，各挂点委领导通报工作。各联络员须及时汇总收集工作情况并报委党政办公室。

四、压实各级安全管理责任

各县（市）区、黄石经济技术开发区卫生计生局、鄂东医疗集团、鄂东医养集团、委直属各单位要根据安全管理相关法律法规、政策文件等规定以及本文件要求，健全完善本行业、本单位安全管理责任体系，制定本行业、本单位安全管理责任体系文件并报市卫生计生委备案。

 

黄石市卫生和计划生育委员会

2017年7月3日

 

 

 

 

 

 

 

  黄石市卫生和计划生育委员会办公室   2017年7月3日印发