黄卫生计生办发〔2016〕29号

 

 

关于印发《2016年全市卫生计生系统政务

（政府信息）公开工作要点》的通知

 

委属各单位，委机关各科室：

    现将《2016年全市卫生计生系统政务（政府信息）公开工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                    黄石市卫生和计划生育委员会办公室

                           2016年9月15日

 

2016年全市卫生计生系统政务（政府信息）

公开工作要点

 

2016年，全市卫生计生系统政务（政府信息）公开工作的总体要求是：紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和公众关切，深入贯彻国务院办公厅《2016年政务公开工作要点》和《省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》的有关要求，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升我市卫生计生政务（政府信息）公开水平，为卫生计生事业发展提供良好的政务环境。

    一、全面推进政务公开，提升职能部门公信力

（一）深入推进主动公开工作。委机关各科室要着力加强单位信息公开保障制度和长效机制建设，围绕决策、执行、管理、服务、结果等重点环节，将需要公开的政务信息及时报委政务（政府信息）公开办公室，由信息公开工作人员依法、主动、全面、及时地做好信息公开。下列政府信息应当主动向社会公开：

1、机构职能，包括市卫生计生委及内设机构、直属和联系单位等的机构设置、主要职责、领导简介以及办事指南等。（责任科室：党政办公室）

2、政策法规，包括卫生计生工作的法律、法规、部门规章和其他不涉密的规范性文件。（责任科室：政策法规科）

3、规划计划，包括卫生计生事业发展的中长期规划、卫生计生工作专项规划、年度卫生计生工作要点、重要卫生计生专项工作方案等。（责任科室：规划与信息科  党政办公室）

4、市卫生计生委部门预算、部门决算。（责任科室：财务科）

5、市卫生计生委作为审批主体的行政许可及其他审批事项的具体名称、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本、办理情况以及收费项目、依据和标准。（责任科室：行政审批科、医政医管科、政策法规科）

6、卫生标准，包括由国家卫生计生委、省卫生计生委批准发布的各类卫生技术标准。（责任科室：医政医管科、基层卫生和妇幼健康服务科、政策法规科）

7、全市卫生计生事业发展统计信息。（责任科室：规划与信息科）

8、市卫生计生委公告、通告，法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息，以及干部任免、公务员考录、招标采购等其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息。（责任科室：各科室根据职责公开）

9、工作动态，包括综合管理、人事管理、规划信息、财务管理、法制建设、体制改革、卫生应急、疾病防控、医政医管、基层卫生、妇幼健康、食品安全、综合监督、药政管理、基层计生、家庭发展、流动人口、新闻宣传、健康促进、科技教育、精神文明、行风建设等方面政策措施的贯彻实施和监督检查情况。（责任科室：各科室根据职责公开）

10、其他法律法规规定要求公开的事项。（责任科室：各科室根据职责公开）

（二）深化重点领域公开工作。深入推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、重大项目建设、公共服务提供、公共监管处置和行政执法公示等重点领域的公开工作，进一步细化、深化公开内容，做到简洁明了、通俗易懂、查询便捷，以重点领域的突破带动全面公开工作，实现行政权力的动态清单管理和网上公开透明运行，大力推进与人民群众生产生活密切相关的信息公开，提升便民服务公开的信息化水平。

加强卫生计生单位和供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位办公公开，委机关要加强对所属企事业单位信访公开工作的督促指导（责任科室：各科室根据职责公开）

（三）大力推进公开平台建设和资源整合。进一步加大信息公开平台建设和各类信息资源整合工作力度，深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》，充分发挥黄石卫生计生网“公开第一平台”的作用，通过微博微信推进信息公开目录系统建设，健全信息内容建设协调机制，规范信息公开栏目设置，增强与社会公众的互动交流，推进政务（政府信息）平台与政务服务平台间信息资源互通整合，实现政务平台的集群建设和联动效应。切实做好国务院、省、市重要政策信息及时转载，并组织开展政策解读等工作。（责任科室：党政办公室、规划与信息科）

（四）推进扶贫工作、社会求助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。细化公开内容，进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，定期发布全国核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。（责任科室：各科室根据职责公开）

（五）推进医疗机构院务公开。依据法律规定和省级卫生计生部门授权做好法定传染病防控信息、突发公共卫生事件信息以及疫情处置信息公开工作，向社会和有关机构及时公布传染病预警信息，健全公开目录。（责任科室：应急办公室、疾病预防控制科）

（六）推动公共资源配置信息公开。依法公开交易公告、资格审查、成交、履约以及有关变更信息，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。（责任科室：党政办公室）

（七）推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕卫生建设、易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案、实施等信息公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度，以公开促进公共产品供给质量提升（责任科室：规划与信息科、政策法规科）

（八）推进环境保护信息公开。配合落实推动集中式生活饮水水源水质监测信息公开，每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。（责任科室：政策法规科）

    二、加强政务服务建设，改革创新提效能

　　（一）坚持依法审批，确保程序合法。依照“依法整合、审管分离、精简效能、积极稳妥”的原则，做到“公开、规范、高效、廉洁”。

（二）大力推进政务服务标准化建设。按照服务质量目标化、服务方法规范化和服务过程程序化的要求，深入推进办理环节精简合并和流程再造，强化服务标准的培训和执行管理。按照上级统一安排部署，推进政务服务标准化建设。

（三）加强政务服务，促进效能建设。推进政务服务体系的一体化建设和协同运行，加强政务服务建设，打通服务群众的“最后一公里”，提升综合办事服务水平和能力。加强政务服务管理制度建设，推行“首问负责”“一次性告知”“限时办理”等工作机制，建立完善内部监督和社会监督机制，积极创建政务服务特色品牌。

（四）规范依申请公开工作。针对依申请公开工作面临的新形势、新情况和新特点，不断完善政务（政府信息）公开申请办理程序，制订受理、办理、审核、答复以及归档等各个环节的工作规范，明确各环节责任主体和办理时限，依法依规满足群众的各类信息需求。积极拓展依申请公开的受理方式，畅通信函、传真、电子邮件、网上平台、政务服务窗口等受理渠道，方便群众提出申请。同时，按程序主动公开相关政务（政府）信息。

（五）加强公开制度机制建设。委党政办、规划与宣传科协调各科室认真组织落实政务（政府信息）公开相关制度，推进健全完善公开属性源头认定、保密审查、发布协调、解读回应、数据统计、行政监督、投诉处理等制度机制，加强公开工作的监督检查和考核评价，做好与依法行政、绩效管理等工作的衔接，为全面深化政务公开提供有力有效的制度保障。

（六）加大政策解读力度。健全完善政策解读制度；坚持“谁起草、谁解读”，将政策解读与政策制定同步考虑、同步部署。单位主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，带头宣讲政策。推动新闻媒体、新闻网站、研究机构加强重大政策解读工作

（七）及时回应公众关切。充分利用新闻发布会，发布卫生计生信息、解读政策、回应关切。引导政务舆情，完善回应机制，积极主动发声，及时回应关切。特别重大、重大突发事件发生后应在24小时内向政府反应。

（八）提升基层公开服务水平。深化基层政务公开，坚持现代传媒与传统方式并重，充分运用公告栏，明白卡、广播、电视、手机短信等群众喜闻乐见的方式，公开群众关心、关注的问题，不断提高群众获得感。积极构建“源头规范、分类分层、过程透明、线上线下、群众检验”的立体式涉农资金信息公开机制，及时公开涉农资金政策依据、分配过程和使用结果。

　　三、工作保障

　　（一）加强组织领导。进一步增强使命感、责任感和紧迫感，做好新形势下的政务（政府信息）公开工作。严格落实主要领导作为第一责任人，分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实，各科室根据职责具体办的工作机制，定期听取工作情况汇报，及时研究和解决存在的问题。

　　（二）加强协调配合。加强对推进政务（政府信息）公开工作的统筹协调，各科室要主动开展工作、细化落实具体措施，相互支持、密切协作，确保工作落实和有序推进。

（三）加强队伍建设。各科室要坚持把事业心强、业务素质高的人员充实到政务（政府信息）公开工作队伍里来，采取多种方式加大对有关负责人和具体工作人员的理论及业务培训，提升思想认识水平、政策把握能力和具体实施技能，同时要加大政务（政府信息）公开工作的宣传力度，及时总结推广在实践中形成的新做法、新经验，树立先进典型、提升整体形象，锻造一支符合新形势要求的政务（政府信息）公开工作专业队伍。

（四）强化监督。委属各单位、委机关各科室要把政务公开工作纳入绩效考核体系，所占分值权重应不低于4%，强化激励和问责；对违反政务公开有关规定、不履行公开或在政务公开方面不作为、慢作为、乱作为，严重损害群众合法权益的，要依法依规依纪严肃追究责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  黄石市卫生和计划生育委员会办公室    2016年9月15日印发