2017年黄石市计划生育药具工作要点
一、 总体思路和工作目标
（一）总体思路
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市卫生计生及妇幼健康服务工作的总体部署，围绕全市卫生计生工作中心任务，以优质服务、按需服务为目标，改革创新计划生育药具（以下简称“药具”）服务管理机制，建立健全基层药具发放服务体系，加强和改进药具发放服务工作，进一步提高药具服务的可及性和群众满意度。
（二）工作目标
1、全面完成全市计生药具采购调拨任务；
2、全市药具计划发放率达到90%以上；
3、全市药具“新五进”覆盖率达到95%以上。
4、以县（市）区为单位，村居计划生育药具信息系统应用率达到90以上。
二、重点工作和工作措施
2017年，是计划生育药具工作开始实施重大改革的第一年，药具工作经费、采购方法和管理模式将会发生很大变化，各级都要适应新形势新变化，坚持务实重行，深化药具改革，夯实发展基础，优化服务职能，创新服务模式，强化质量监管，着力抓好九个方面工作，确保圆满完成各项目标任务。
（一）深化药具工作体系建设，明确药具工作职责。继续按照国家卫生计生委《关于妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理的指导意见》和《关于妇幼服务机构业务部门设置指南的意见》，建立完善药具工作机构设置。根据“县级合并、镇级增强、村级共享”的原则，建立由各级药具管理行政机构、各级妇幼保健计划生育服务机构、基层计划生育工作行政部门、基层医疗卫生机构等多方构成的卫生计生公共服务一体化的药具发放服务工作体系，加强资源共享和协同工作，拓展药具服务渠道，筑牢以镇服务站（卫生院）、村卫生室（居委会）发放为主、自助药具发放机为辅的基层药具服务网络。
（二）构建药具工作新机制，强化工作保障措施。加强药具管理制度建设，根据药具工作的新任务、新要求，修订完善现有药具服务管理规范及制度，加大制度执行和监督检查力度。认真做好药具投入标准测算，建立健全药具工作投入机制。注重融合发展，将避孕药具知情选择、发放随访、宣传咨询工作融入妇幼保健医疗服务、疾病预防和健康教育工作等日常公共卫生服务中，进一步优化药具工作职能，加强药具队伍建设。修订完善目标考核的指标体系，将药具工作目标纳入各地卫生计生工作目标管理考核和人员绩效考核中，强化药具工作的落实，确保药具工作有钱做事、有人管事、有考核评事。加强与药监部门沟通协作，配合做好药械市场监督管理，严禁免费药具进入市场销售。
（三）做好药具计划采购工作，确保药具供应发放。积极应对计生药具服务转型时期的新情况和新问题，加强上下沟通协作，共同做好年度药具需求计划编制调整，加强与省药具站、市财政局、委机关相关科室以及省内药具管理先进地区的交流沟通，共同做好药具采购调拨工作，加强药具仓储质量管理，确保免费药具供应发放。
（四）加大药具宣传服务力度，全面推进知情选择。针对药具公共服务目标人群的特点，利用卫生计生阵地资源和广播、电视、报纸、期刊等传统平面媒体，开展形式多样的药具宣传教育。注重运用微信、微博、QQ群等互联网新媒体、微媒介，充分发挥其便捷、面广、迅速、互动性强的优势，积极推行药具宣传服务“微创新”，延伸宣传触角，提升服务品质。利用世界避孕日、艾滋病防治日等重大活动重点加强对科学避孕及生殖健康知识、免费药具政策和领取途径等内容宣传，提升群众对免费药具服务的知晓率；注重加大对人流后、产后及时避孕的科普知识宣传，提高避孕及时率和有效率，切实减少非意愿妊娠；加强药具随访服务，健全避孕药具不良反应监测网络。
（五）完善避孕药具网点布局，拓展药具发放渠道。按照免费计划生育技术服务全覆盖的要求，坚持自动领取和主动上门服务相结合、人工发放与自取发放机相结合、定点发放与活动发放相结合，做到网点布局合理，建设规范达标，打造快速、便捷、规范的免费药具服务圈。继续推进药具“新五进”活动，力争覆盖率达到95%以上。逐年增加智能自助发放机网点，满足人民群众日益增长需求。
（六）继续开展示范创建活动，发挥先进引领作用。积极应对计生药具工作转型时期困难和挑战，努力调动基层药具工作者的积极性和创造力，充分发挥黄石港区作为全省药具先进示范区的榜样引领作用，积极支持铁山区开展省级计划生育药具工作示范县（市、区）创建活动，坚持“以点带面”，推动全市药具工作创新发展。
（七）加快药具信息化推广应用，提高整体工作水平。适应基层需求，加强信息化应用培训指导，探索“互联网+管理+服务”的药具工作新模式，力争全市村居药具信息系统应用率达到90%以上，进一步夯实基层基础，加强药具全程监督管理，推进药具管理精细化、发放经常化、服务优质化。
（八）着力抓好业务培训，提升队伍服务能力。稳定和加强基层药具发放服务队伍，做好机构合并后各级新上岗药具管理人员药具知识的宣传和培训，采取分级培训、集中培训、以会代训、实地考察等形式，提升药具管理人员的综合素质和服务能力。继续开展最美药管员评选活动，鼓励一批，带动一片，树立药具工作新形象。
（九）加强党风廉政建设，切实转变工作作风。坚持务实重行、奋发进取，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，加强药具队伍的思想、政治、纪律、组织和作风建设，建立教育、制度、监督并存的廉政监督体系，对重点事项进行跟踪管理，加强基层调查研究，加大检查督办力度，及时掌握工作动态，切实解决基层困难。