一、指导思想

　　2014年，全市卫生应急工作将以党的十八大精神为指引，按照黄石市卫生应急工作“十二五”规划的要求，围绕推进卫生应急核心能力工作中心，以“大练兵大比武”为手段，进一步加强卫生应急体系建设，切实履行各级医疗卫生机构的卫生应急工作职责，全面提升全市卫生应急队伍的处置水平，完成突发事件卫生应急工作任务，促进卫生应急事业全面、可持续发展。

　　二、主要任务

　　（一）突发公共卫生事件处置率达100%；

　　（二）大冶市积极争创国家级卫生应急示范县，在阳新县创建省级卫生应急示范县；

　　（三）建立健全市级卫生应急物资储备体系；

　　（四）组织开展卫生应急大练兵大比武技能竞赛、急性传染病防控应急演练活动、急性传染病防控应急演练和省级卫生应急队伍拉动演练。

　　三、重点工作

　　（一）推进卫生应急核心能力建设。一是完成国家卫生应急核心能力评估工作，在2013年做好核心能力评估自评工作的基础上，查找我市卫生应急体系建设中的薄弱环节，认真落实整改措施，进一步提升我市卫生应急核心能力。二是在大冶市争创国家卫生应急示范县，并以此为抓手，以评促建，促进各县（市）区、各单位开展卫生应急管理模式的创新和探索，全面推进基层卫生应急能力的提升。三是继续加强卫生应急“一案三制”建设， 推动卫生计生行政部门尽快建立独立的卫生应急管理机构，推进卫生应急决策指挥系统国家、省、市、县、乡五级联通医疗卫生机构设有卫生应急办公室，进一步完善卫生应急预案库、案例库建设，重点推行卫生应急预案的“程序化、图表化、数字化、简明化”四化建设。四是建立健全市级卫生应急物资储备体系，加强市级卫生应急储备物资的规范化、科学化管理，确保突发事件发生时，市级卫生应急物资供应及时、调用有序、应对有效。

　　（二）加强卫生应急队伍规范化建设。一是规范管理卫生应急队伍，加强全市卫生应急队伍的建设和管理，重点开展市级卫生应急队伍装备和储备的标准化建设，探索最小作战单元“平战结合”的队伍运行机制。二是开展卫生应急全员培训演练竞赛活动，以大练兵大比武活动为抓手，按照省级卫生应急培训规划的要求，开展覆盖全员的卫生应急培训和全市卫生应急演练竞赛活动，提升卫生应急队伍处置能力。

　　（三）健全突发事件公共卫生监测预警体系。一是完善突发事件公共卫生风险评估工作，继续在全市所有县、市开展突发事件公共卫生风险评估，完善风险评估工作方法，加强风险评估结果运用。二是建立学校突发公共卫生事件风险隐患排查整治长效机制。继续与市教育局合作，开展学校突发公共卫生事件风险隐患排查整治，建立学校突发公共卫生事件风险隐患排查整治长效机制。按照全省学校风险管理操作手册，指导我市学校传染病防治工作，从源头减少突发公共卫生事件的发生。　　

　　（四）加强医疗卫生机构和卫生监督系统的卫生应急体系建设。一是规范医疗机构卫生应急体系建设，重点加强医疗机构预案、方案和应急物资储备的规范化管理，加强各级医疗救援队伍的培训和演练。二是规范疾控、卫生监督机构的卫生应急职责，重点加强卫生监督机构突发公共卫生事件网络报告系统建设，强化卫生监督应急队伍的培训和演练。

　　（五）做好突发事件应对和重大活动保障工作。一是及时有效处置各类突发公共卫生事件，实现突发公共卫生事件处置率100%的目标，不出现因处置不当而发生事件升级的现象。二是做好各类突发事件医疗救援工作，密切与安监、民政、水利、公安、气象、农业、交通、铁路、民航、出入境等有关部门的联系，改进和完善部门合作机制，做好自然灾害、安全生产事故、社会安全等各类突发公共事件的紧急医学救援。三是完成重大活动卫生保障工作任务，配合相关部门，完善重大活动应急保障工作机制。