黄卫生计生办通〔2017〕80号

 

 

市卫生计生委关于印发《2017年全市卫生应急技能竞赛活动实施方案》的通知

 

大冶市、阳新县卫生计生局，鄂东医疗集团、鄂东医养集团，市疾病预防控制中心,各医卫单位：

根据《湖北省突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援和突发中毒事件处置职业技能竞赛活动实施方案》要求，结合我市实际，制定《2017年全市卫生应急技能竞赛活动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

 

黄石市卫生和计划生育委员会办公室

           2017年5月19日

 

2017年全市卫生应急技能竞赛活动实施方案

 

    一、目的

    通过开展卫生应急技能竞赛活动，激励全市卫生应急工作专业技术人员钻研业务，提高技能，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

    二、组织机构

    本次技能竞赛活动由市卫生计生委、鄂东医疗集团、市疾控中心联合举办。成立全市卫生应急技能竞赛活动组委会，下设办公室。

    三、竞赛项目

    1、突发急性传染病防控。

    2、突发事件紧急医学救援。

    3、突发中毒事件处置。

    四、竞赛安排

    1.市疾控中心负责承办突发急性传染病防控、突发中毒事件处置两项竞赛项目，组织大冶市、阳新县疾控中心参赛，选拔优秀队员，加强集中培训及演练，组队代表我市参加全省竞赛。

2.鄂东医疗集团负责承办突发事件紧急医学救援竞赛项目，选拔优秀队员，加强集中培训及演练，组队代表我市参加全省竞赛。

3.大冶市、阳新县要按方案要求和省卫生应急技能竞赛视频会议精神组织县级技能竞赛，选拔优秀队员，组队参加市级竞赛。

4.市卫生应急技能竞赛活动组委会办公室负责做好竞赛组织协调及和省级对接等相关工作。

    五、竞赛规则要求

    （一）形式要求

县级技能竞赛要确保县域内卫生应急相关医疗卫生机构参与县级技能竞赛的比率不低于70%，选拔成绩优异者参加市级技能竞赛；市级技能竞赛要确保以县为单位参与率不低于80%，选拔成绩优异者参加省级技能竞赛。

（二）参赛人员要求

本次技能竞赛活动参赛对象为我市医疗卫生机构中从事突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援和突发中毒事件处置的正式专业技术人员。参加省级技能竞赛人员具体要求如下：

1.政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。

2.参加市、州级卫生计生委组织的卫生应急技能竞赛活动，并取得竞赛优异成绩。

3.在编的正式工作人员，从事卫生应急工作满2年以上（2015年7月1日之前）。

（三）组队要求

按照省级竞赛组队要求，每支市级代表队由领队1名、联络员1名和参赛队员3－5名组成。参赛队员组成如下：

1.突发急性传染病防控参赛队由5名队员组成；包括疾控机构卫生应急管理专业1名、流行病学调查专业1名、实验室检测专业2名（病原微生物检测涵盖细菌与病毒）、传染病临床救治医生1名。

2.突发事件紧急医学救援参赛队由5名队员组成，包括急诊专业1名、外科专业1名、重症医学专业1名、麻醉专业1名、护理专业1名。

3.突发中毒事件处置参赛队由3名队员组成，包括中毒现场调查专业1名、中毒检验检测专业（理化检验）1名、中毒临床救治专业1名。

六、竞赛内容及考核方式

（一）竞赛内容

1.突发急性传染病防控技能竞赛

（1）突发急性传染病基本理论和知识，包括的病种有突发急性法定报告传染病、新发急性传染病（诺如病毒、0157:H7大肠杆菌感染性腹泻、发热伴血小板减少综合征等）、输入性急性传染病（埃博拉出血热、中东呼吸综合征、赛卡病毒病、黄热病等）。

（2）突发急性传染病疫情监测和预警；风险评估和风险沟通；现场调查和应急处置（主要包括密接传染源的管理、病媒与消毒、策略及措施的提出和实施，案例分析，桌面推演等）。

（3)突发急性传染病临床救治、主要包括病例早期识别、诊断、疫情报告、患者院前转运、重症救治、院感控制等。

（4）突发急性传染病现场工作个人防护；标本采集运输、检测与结果判读和生物安全等。

（5)突发急性传染病预案、方案法律、法规和规范、条列等。

2.突发事件紧急医学救援技能竞赛

（1）突发事件紧急医学救援医疗、护理专业相关理论知识。

（2）规范体格检查、心肺复苏、外伤清创缝合、气管插管与机械通气术、床旁超声、深静脉置管术、骨折固定、伤员搬运与转运、镇痛镇静、手动电除颤/电复律等技能操作。

（3）突发事件紧急医学救援相关现场处置技能，包括现场检伤分类、现场医疗救治、医疗转运、紧急医疗救治的手术实践等。

3.突发中毒事件处置技能竞赛

（1）食物中毒、化学中毒卫生应急相关基础理论、中毒卫生应急调查和现场处置，中毒现场样品采集、保持和检查技术，中毒医疗救援，突发中毒事件信息上报及报告撰写。

（2）个体防护的选择和使用，中毒事件现场调查，中毒样品（食品、环境样品和生物样品）的采集、保存和快速检测，中毒医疗救援（检伤、毒物清除、解毒药使用、现场急救等）等技能操作。

（3）食物中毒事件应急处置和事故灾难衍生的突发化学中毒事件应急处置案例推演。

竞赛参考资料见附件2

（二）考核方式

省级突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援和突发中毒事件处置职业技能竞赛考核科目包括理论笔试、技能操作、实验室盲样考核、桌面推演、队伍集结及野外生存等。

突发急性传染病防控和突发中毒事件处置技能竞赛均分为理论笔试（分值占比30%）、实验室盲样考核（分值占比20%）、案例分析和桌面推演（分值占比20%）、技能操作（分值占比20%）、队伍集结及野外生存测试（分值占比10%）。

突发事件紧急医学救援技能竞赛分为初赛和决赛两个阶段。初赛形式包括理论笔试（分值占比40%）、技能操作（分值占比50%）、队伍集结及野外生存能力考核（分值占比10%）。决赛形式包括现场紧急医学救援实践技能（分值占比50%）、手术实战考核（分值占比50%）。

七、时间要求和奖项设置

（一）时间要求

按照省级竞赛活动方案要求，省级竞赛时间为2017年7－8月，市级竞赛6月底完成。大冶市、阳新县竞赛在5月底完成，我市市级竞赛具体时间由各承办单位自行确定。

（二）奖项设置

由承办单位自行设定，报市卫生应急技能竞赛活动组委会审定。

八、工作要求

（一）精心组织，广泛动员

各级各单位要高度重视此项工作，加强领导，切实落实竞赛要求，按省竞赛方案确保高质量地完成此次活动。以竞赛竞技为契机，加强卫生应急协同作战能力，本着公平、公开、择优的原则，推选参赛队伍和人员。

（二）以赛促学，以赛促练

通过此次竞赛活动，树立爱岗敬业旗帜，再次激发全体卫生应急工作者不断学习和提高的工作热情，掀起大家苦练本领、刻苦专研、增强技能的高潮。

（三）树立标兵、加强宣传

通过竞赛选拔出优秀人才，作为卫生计生工作正面宣传的典型，深入挖掘，广泛宣传。各地要充分利用各种宣传媒介对竞赛活动开展系列宣传报道，及时发布竞赛活动动态，同时向人民群众广泛宣传卫生应急知识。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

全市卫生应急技能竞赛活动组委会人员组成

 

组  长：孙秋萍  市卫生计生委副主任

副组长：阮仲明  市卫生应急办主任

胡亚华  鄂东医疗集团副总院长

付  彪  鄂东医养集团副总经理

钱足庶  市疾控中心副主任

成  员:张大杰  大冶市卫计局副局长

       柯  莉  大冶市卫计局副科级干部

王  勇  阳新县卫计局副局长

匡良洪  鄂东医疗集团市中心医院副院长

张  剑  鄂东医疗集团市中心医院副院长

费新应  鄂东医疗集团市中医院副院长

袁  明  鄂东医疗集团市妇幼保健院副院长

柯亮斌  鄂东医养集团市二医院副院长

朱国忠  鄂东医养集团市四医院副院长

丁  皓  鄂东医养集团市五医院副院长

柳再奎  黄石爱康医院副院长

库洪希  黄石人福医院副院长

卫祖发  黄石普仁医院副院长

王声勇  十五冶医院副院长

陈细章  华新医院院长

邓  健  市疾控中心应急办主任

李  瑞  市卫生计生委疾控科科长

吴永刚  市卫生计生委医政科科长

冯  浩  市卫生计生委疾控科主任科员

组委会下设办公室，阮仲明同志兼任办公室主任，冯浩同志任副主任，成员匡良洪、柯亮斌、钱足庶、邓健、黄运珠、张国政，闫晓帆任联络员（联系方式：0714-6361576，13995993432）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

湖北省突发急性传染病防控、突发事件

紧急医学救援和突发中毒事件处置

职业技能竞赛参考资料

 

一、突发急性传染病防控技能竞赛参考资料

1、《实用传染病学》（第四版，人卫出版社，2017年）

2、《突发急性传染病防治“十三五”规划（2016-2020年）》（2016年）

3、《国家布鲁氏菌病防治计划（2016-2020年）》（2016年）

《湖北省防治布鲁氏菌病（2017-2020年）实施方案》（2017年）

4、《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》（2015年）

5、《全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）》（2015年）

6、《传染病信息报告管理规范（2015年版）》（2015年）

7、《传染病防控与事件应急处置试题集》（东南大学出版社，2015年）

8、《突发事件卫生应急培训教材——传染病突发事件处置》（冯子健主编）（2013年）

9、《传染病学》（第八版，人卫出版社，2013年）

10、《突发事件公共卫生风险评估管理办法》（卫生应急发[2012]11号）

11、《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》（卫办应急涵[2011]1057号）

12、病原微生物学检验-概论、病毒、细菌、其他微生物（齐小秋主编，2009年）

13、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》（2007年）

14、《群体性不明原因疾病应急处置方案（试行）》（卫应急发[2007]21号)

15、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）

16、《国家突发公共卫生事件应急预案》（2006年）

17、《现场流行病学案例与分析》（王陇德主编）（2006年）

18、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》（卫办应急发[2005]288号）

19、《中华人民共和国传染病防治法》（2004年）

20、《现场流行病学理论与实践》（王陇德主编）（2004年）

21、《突发公共卫生事件应急条例》（王陇德主编）（2003年）

22、鼠疫、霍乱等重点急性传染病防治手册、相关诊疗方案、应急预案及防控技术方案

23、《霍乱防治手册（第六版）》（2013年）

24、《鼠疫防治手册》（2001年出版）

 

二、突发事件紧急医学救援技能竞赛参考资料

1、《突发事件卫生应急培训教材——紧急医学救援》（人民卫生出版社，李宗浩主编）

2、《突发公共卫生事件应急条例》

3、《国家突发公共卫生事件应急预案》

4、《国家搜索与救援指南和方法》及国际救援队客观分级测评

5、《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》（国卫办应急发[2015]54号）

6、《卫生应急物资保障》（人民卫生出版社，刘剑君主编）

7、卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知（卫办应急发{2011]183号）

8、卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》的通知（卫办应急发[2008]207号）

9、卫生部办公厅关于《使用国家卫生应急队伍标示（试行）》的通知（卫办应急发[2011]126号）

10、《中国卫生应急服装技术规范（试行）》（卫应急指导便函[2011]192号）

11、《全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）》（国家卫生计生委应急办2015年10月）

12、《国家医师资格考试实践技能指导用书》人民卫生出版社

13、《湘雅临床技能培训教程》高等教育出版社

14、2015年国际心肺复苏最新指南

15、《烧伤康复治疗指南（2013版）》中华医学会烧伤外科学分会

16、《急诊与灾难医学》人民卫生出版社

17、《多发伤病病历与诊断：专家共识意见2013版》

18、《急诊医学》人民卫生出版社

19、《中国医学临床技能操作指南》人民卫生出版社

 

三、突发中毒事件处置技能竞赛参考资料

1、《突发中毒事件卫生应急预案及技术方案（2011版）》（人民卫生出版社，卫生部应急办公室编）

2、《突发事件卫生应急培训教材-中毒事件处置》（人民卫生出版社，孙承业主编）；

3、《实用急性中毒全书》（人民卫生出版社，任引津等主编）

4、《卫生应急工作手册（2005年版）》（人民卫生出版社，王陇德主编）

5、《急性化学损伤应急救援与救治》（化学工业出版社，王卫群等主编）

6、《突发事件卫生应急培训教材——卫生应急物资保障》（人民卫生出版社，刘剑君主编）

7、casarett and doull's toxicology (eighth edition, Curtisd.Klaassen)

8、GB/T27921-2011  风险管理风险评估技术

9、GB/T18664-2002  呼吸防护用品的选择、使用和维护

10、国家卫生计生委办公厅关于印发全国医疗机构卫生应急工作规范(试行)和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）的通知（国卫办应急发[2015]54号）

11、卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知（卫办应急发[2010]183号）

12、卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录（试行)》的通知（卫办应急发[2008]207号）

13、《突发中毒事件应急处置技能训练试题集》（朱宝立，谭兆营主编)

14、《中华人民共和国突发事件应对法》

15、《突发公共卫生事件应急条例》

 

 

 

 

  黄石市卫生和计划生育委员会办公室   2017年5月22日印发